（吉公资发〔2022〕5号，2022年2月17日印发执行）  

　　 为迅速贯彻落实全省优化营商环境加快项目建设大会精神，巩固拓展党史学习教育和“作风建设年”成果，大力培树“严新细实”作风，不断激发市场活力，切实增强市场主体获得感，以“三提高两优化一满意”的实际成效迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，根据省政数局有关部署要求，现就维护公平、提高效率、改进作风、强化服务等方面，研究提出优化交易采购营商环境若干措施。    

　　 一、重新制订采购文件编制规范。清理采购文件编制环节妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查，加强采购文件编制环节的执行管理，依法保障供应商平等参与政府采购活动的权益。   

　　 责任处室：采购文件编制处     

　　  完成时限：3月底   

　　 二、规范招标代理机构进场交易采购行为。研究制定《招标代理机构进场交易采购行为见证工作管理办法》，修订完善《招标代理机构进场交易采购行为规范》《招标代理机构进场交易采购行为评价办法》，升级改造开评标区域门禁系统，升级完善招标代理机构进场交易采购行为评价系统，适时通报评价情况，指导监督招标代理机构从业人员依法依规、公开公正开展代理业务。  

　　  责任处室：内控管理处    

　　  完成时限：6月底   

　　  三、取消收取省本级政府采购电子商城纸质版审核材料。在中心网站发布《关于取消收取吉林省本级政府采购电子商城纸质版审核材料的公告》，提示供应商按要求在网上提交相关审核材料即可，取消收取营业执照复印件、供应商承诺书等全部纸质版审核材料，进一步方便省本级政府采购电子商城入驻供应商更加便捷、高效地办理相关业务。  

　　  责任处室：货物项目评审处    

　　  完成时限：2月底  

　　   四、调整药品企业及药品信息变更受理方式。修订《吉林省药品和医用耗材集中采购公共服务事项办理指南》，将公共服务事项中药品企业及药品信息的变更申请，由现场递交资料调整为“线下+线上”受理方式。  

　　  责任处室：药品采购处    

　　  完成时限：2月底   

　　   五、增加医疗器械配送企业平台注册频次。根据企业反馈和实际业务需要，将高值医用耗材及体外诊断试剂配送企业平台注册审批频次，从每半年1次调整为每季度1次，开展集中采购时每年还可增加1次。  

　　  责任处室：医疗器械采购处    

　　  完成时限：2月底  

　　 六、压缩省本级政府采购电子商城供应商入驻和商品上架审核时限。安排2名工作人员，分别负责省本级政府采购电子商城供应商入驻审核、商品上架审核，办理时限从2个工作日压缩至1个工作日，实现“专人办”“当日办”。  

　　 责任处室：货物项目评审处    

　　  完成时限：2月底  

　　 七、压缩单一来源和涉密政府采购项目办理时限。接收单一来源和涉密政府采购项目后，对任务分配、沟通联系环节的办理时限从1个工作日压缩至0.5个工作日。  

　　  责任处室：工程项目评审处    

　　  完成时限：2月底  

　　 八、压缩矿业权交易公告编制时限。接收省自然资源厅挂牌交易项目后，及时完成交易公告编制工作，办理时限从3个工作日压缩至2个工作日。  

　　  责任处室：矿业权交易处    

　　  完成时限：2月底  

　　   九、全面推行AB角工作模式。编制《吉林省公共资源交易中心工作人员AB角岗位表》，对中心领导班子成员、各处室负责同志和普通工作人员全面推行AB角工作模式，确保AB角至少一人在岗履职。AB角双方平时应加强沟通交流，A角因培训、请假等原因暂离岗位时要做好工作交接，B角要及时衔接到位不脱节，坚决杜绝干部一空岗、工作挂空档的现象发生。    

　　  责任处室：办公室    

　　  完成时限：2月底  

　　  十、为政府采购中标供应商提供纸质合同文本快递邮寄服务。根据供应商意愿需求，为政府采购中标供应商提供纸质合同文本快递邮寄服务（邮费到付），让供应商“少跑腿”甚至“不跑腿”。  

　　    责任处室：货物项目评审处、服务项目评审处、工程项目评审处    

　　    完成时限：2月底  

　　  十一、解决评标专家停车难问题。积极协调省政务大厅运行服务中心，将省政务大厅东侧小型停车场划为评标专家专用停车场（车位15个左右），评标专家凭专家抽取短信入场免费停车，尽力解决评标专家因为停车难带来的耽误进场评标问题。  

　　    责任处室：信息处    

　　    完成时限：2月底  

　　  十二、推行采购文件编制工作容错办理。采购人编制采购需求时出现非实质性错误，经沟通后不必退回采购人修改，由采购文件编制经办人直接修改，经采购人审核同意后即可发布。  

　　  责任处室：采购文件编制处    

　　  完成时限：2月底  

　　 十三、实现省级预算单位政府采购项目的自动接收和导入功能。积极协调省财政厅政府采购管理处，依托现有财政专网，开发平台间省级预算单位政府采购项目的自动接收和导入功能，实现推送、接收数据端口无缝链接，确保任务接收、导入的时效性和准确性。    

　　  责任处室：信息处    

　　  完成时限：6月底  

　　 十四、开展远程异地评标工作。设置远程异地评标室，开发远程异地评标系统，形成招标人、投标人、评标专家远程协同评标新模式。  

　　   责任处室：内控管理处    

　　   完成时限：3月底  

　　  十五、开展《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》专题宣传培训。针对《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令110号）2022年3月1日开始施行的实际，及时整理归纳框架协议采购方式的适用情形、需求确定、入围标准、文件编制、合同范本等内容，陆续上传中心网站 《操作实务》栏目，供采购人和供应商学习掌握。  

　　 责任处室：采购文件编制处    

　　  完成时限：3月底  

　　 十六、深化举办“交易采购大讲堂”学习培训活动。全年至少举办20期“交易采购大讲堂”学习培训活动，充分发挥学习倒逼机制作用，各处室负责同志和业务骨干轮流登台授课，通过“以讲促学”“以考促学”“以赛促学”等方式，全面提升业务能力素质，持续强化作风纪律建设。  

　　  责任处室：机关党委    

　　  完成时限：12月底  

　　 十七、设立并公布优化交易采购营商环境监督投诉电话。在中心网站已公布各处室业务咨询电话的基础上，设立优化交易采购营商环境监督投诉电话并向社会公布，同步建立监督投诉电话受理台帐，确保事事有回音、件件有反馈。    

　　 责任处室：机关党委    

　　  完成时限：2月底  

　　 十八、开展“三提高两优化一满意”大调研活动。印发调研活动实施方案，评选一批优秀调研成果，引导中心干部职工紧紧聚焦“提高业务水平、提高工作效率、提高服务质量，优化经办流程、优化营商环境，让采购当事人满意”工作目标，对标对表先进，查找短板不足，提出改进措施，努力形成一批有价值、可操作、易见效的调研报告，适时研究制定《吉林省公共资源交易中心关于优化交易采购营商环境的若干措施（2.0版）》，强力推动优化交易采购营商环境入脑入心、长抓常抓、见行见效。    

　　 责任处室：机关党委    

　　  完成时限：6月底